Paraná: camino al Bicentenario de su autonomía municipal

Paraná se convertía en una Villa independiente del Cabildo de Santa Fe en el año 1813, en el marco de las revoluciones de independencia de las naciones americanas lideradas por San Martin y Bolívar, y de los primeros intentos de organización nacional de los pobladores de América Latina. Pero el 2012 es también año bicentenario de nuestra ciudad por cuanto en 1812 el comerciante y político Andrés Pazos es nombrado alcalde de la villa de La Baxada y, al año siguiente, los pobladores de Paraná vuelven a manifestarle su apoyo, cuando en la Asamblea General Constituyente del 25 de Junio de 1813 Paraná es elevada a la categoría de Villa, bajo la advocación de Nuestra Señora del Rosario. Andrés Pazos oficializa entonces su liderazgo como Alcalde, habiendo logrado definitivamente la autonomía administrativa del Cabildo de Santa Fe.

El otorgamiento de dicha autonomía había sido retrasado debido a la convulsión provocada por la Revolución de Mayo de 1810, relegando la implementación de un decreto del Virrey Cisneros que comunicaba por oficio a Santa Fe, el 13 de Enero de 1810, la autonomía al pueblo de la Baxada. Fue entonces durante el Gobierno del Segundo Triunvirato cuando nuestra actual ciudad se convierte en autónoma, resemblando el proceso de independencia también iniciado a nivel nacional.
La relevancia de Paraná como ciudad independiente y su potencial urbano se inicia, sin embargo, con el advenimiento del proceso de unificación nacional, cuando el General Urquiza vence a las tropas de Rosas en la Batalla de Caseros, exactamente 160 años atrás, el 3 de Febrero de 1852. Tal fecha se conmemora hoy y su significado no es menor: Paraná capitaliza el triunfo en Caseros y adquiere su mayor esplendor dos años más tarde, en 1854, al convertirse en capital de la Confederación Argentina, 10 meses después de que el General Urquiza promulgara la sanción de la Constitución Nacional.

Esto nos lleva a preguntarnos cómo han evolucionado los procesos de participación popular o ciudadana tras casi 200 años de maduración político-institucional. Este interrogante se presenta en un contexto donde los grandes cambios sistémicos que trae aparejados la globalización parecerían desdibujar el rol de los ciudadanos y su relación con el gobierno local en la construcción de una verdadera democracia participativa. A pesar de dichas tendencias, la municipalización de los Objetivos del Milenio marcó un quiebre en la implementación de políticas públicas favoreciendo la mayor relevancia de municipios en su rol de promotores del desarrollo y su relación más cercana con el ciudadano. Existen así diversos niveles de participación en los asuntos locales, que van desde la presencia en los actos públicos de gobierno (comportamientos receptivos o pasivos, como asistir a reuniones, receptar mensajes, etc.), a la activación (asumir actividades políticas, ser delegado para ellas, promoverlas) hasta la participación propiamente dicha (contribuir directamente a la estructuración y dinamización de situaciones políticas).

Sin embargo, transcurridos estos 200 años, la realidad parece demostrar escaso interés de la población por los asuntos públicos, situación de apatía ciudadana que tiende a acentuarse entre los jóvenes. Se observa desconocimiento de aquellos mecanismos de participación que van más allá del sufragio universal, tales como: plebiscito, referéndum, iniciativa popular, consulta y colaboración ciudadana, contraloría ciudadana, audiencia pública y asamblea, entre otros.

El sentimiento patrio, la vocación ciudadana y el sentido de pertenencia se conjugan todos hoy en una fecha conmemorativa que marca quienes somos, de dónde venimos y hacia dónde nos proponemos ir. Nuestro compromiso para con nuestra ciudad y nuestra tierra debe fortalecerse, y una manera de realizarlo es mediante la vocación participativa, confirmando que es en los ciudadanos donde reside la voluntad popular, no sólo a través de la elección de nuestros representantes, sino también desde el aporte individual y colectivo a la comunidad local y sus instituciones.

Gustavo Tarragona - Daniel Ippolito


Fuente: El Diario